Связь геодезии и государственного кадастра объектов недвижимого имущества. Часть 2
Идентификация объектов формируется за счет введения единой для России методики кадастрового деления, в процессе реализации которой каждый земельный участок и объект недвижимости получает единственный, не повторяющийся на территории России кадастровый номер. Таким образом, все объекты получают свои «имена», по которым их можно найти, пока они существуют. Если изменяются границы объектов, то формируется новый объект учета и ему присваивается новый кадастровый номер, а старый сдается в архив и в дальнейшем не используется.
Описание объектов недвижимости осуществляется за счет концентрации о каждом из них атрибутивной информации, касающейся физических (например, вид объекта, его местоположение, площадь, габариты и так далее), юридических (кому принадлежит объект и на каких правах) и экономических характеристик (стоимость объекта, размеры арендной платы или земельного налога). Поскольку описательная информация составляет примерно 80 % от общей информации об объекте, то она должна формироваться средствами геоинформационных систем. Это обеспечивает оперативный поиск нужной информации, а также ее редактирование.
Федеральный закон о государственном кадастре недвижимости к индивидуальным характеристикам объекта недвижимости относит вид объекта, его назначение, описание границ, местоположение расположенных на нем объектов, их площади, а также кадастровые номера. На настоящий момент вопрос присвоения объектам недвижимости и их элементам кадастровых номеров, как дополнительных сведений, решен не полностью.
Налоги являются средством существования любого государства. Кадастр совместно с геодезией является механизмом для формирования налогооблагаемой базы. В настоящее время проводятся геодезические и землеустроительные работы для заполнения информационной базы данных на все объекты недвижимости, определения их стоимости, а также размера земельного налога или арендной платы. Поэтому подготовке специалистов по кадастру уделяется огромное внимание. В отношении налогов древний философ и теолог Фома Аквинский (1225–1276 годы) однажды сказал, что они представляют собой «дозволенную форму грабежа». Очень точно высказался по этому поводу и римский император Тиберий: «хороший пастух стрижет своих овец, но не сдирает с них шкуру». Было время, когда на Руси существовал налог «с дыма», то есть с каждого жилья. Кроме этого, при Петре I была введена «подушная подать», определяющая налог с каждой персоны мужского пола. Еще более изощренным налогом была пошлина за право ношения бороды. Эту пошлину в состоянии были платить только богатые россияне. После уплаты такого вида налога плательщикам выдавался «бородовой знак», представляющий собой деревянный жетон, на котором была надпись: «Деньги взяты. Борода – лишняя тягота». Эта надпись имела следующий смысл: «сбрей бороду и избавься от такого налога».
Инженерная геодезия